《嘉兴市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展实施方案(2024―2026年)》已经九届市人民政府第44次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
为推动全市先进制造业和现代服务业深度融合发展,增强产业核心竞争力,加快培育现代化产业体系,制定本实施方案。
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动两业融合发展的决策部署,以制造业高端化、智能化、绿色化、融合化为方向,发展一批两业融合新模式、新场景、新业态,打造一批示范标杆,全面构筑制造业和服务业双向渗透、融合共生的发展生态。
到2026年,全市制造业和服务业协同发展能力明显增强,形成一批特色明显、成效突出、带动性强的两业融合发展示范企业、示范行业和示范区域,累计培育国家级服务型制造示范企业20家以上、工业设计中心(企业)8个以上。先进制造业和现代服务业实现高质量融合发展,规上工业增加值突破4000亿元,规上亩均工业增加值达到250万元/亩以上,规上亩均工业税收达到41万元/亩以上,规上工业全员劳动生产率达到36万元/人,生产性服务业增加值力争突破2300亿元,生产性服务业增加值占服务业的比重力争达到62%以上,持续擦亮国家级服务型制造示范城市品牌。
1.推广数字化“设计+营销”。重点围绕服装箱包、数码产品等行业,推动数字技术在设计、营销等服务环节深度应用。鼓励制造业企业成立设计部门或与工业设计机构深化合作,鼓励龙头企业与科研院所、高等院校合作建设工业设计研究院,开展工业设计基础研究和关键共性技术研发。加强工业设计平台载体建设,培育一批省级以上工业设计基地、企业和中心。引导制造业企业利用直播电商平台等大数据资源,分析、预测和挖掘市场需求,打造“设计—生产—消费—设计”全链条闭环模式,提升产品附加值。每年培育市级数字化“设计+营销”示范企业10家以上。(责任单位:市经信局、市商务局、市科技局。列第一位的为牵头单位,下同。)
2.推广大规模个性化定制。重点围绕新能源汽车、集成装饰、服装箱包等行业,打造数字化、柔性化生产制造系统,推动企业由传统标准化生产向大规模个性化定制转变。鼓励企业围绕大规模个性化定制需求搭建产品开发团队,建立健全“原型开发—试验评估—改进优化—规模化生产”产品开发流程,建立具备数字化设计与虚拟仿真功能的在线设计中心、定制平台及体验中心,提供高度个性化定制服务。每年培育市级大规模个性化定制示范企业10家以上。(责任单位:市经信局)
3.推广共享制造。重点围绕机械加工、时尚产业、紧固件等产业集群,鼓励龙头企业或第三方机构聚焦集群内部及产业链上下游共性需求,优化工厂布局、产线流程、物流仓储和生产管理系统等,搭建共享制造平台,依托数字技术在云端聚合闲置产能、闲置资源,拆解派发订单需求,实现资源高效利用与价值共创共享。打造共享设计、共享物流仓储、共享生产制造等典型场景,探索集采集销、供应商管理、供应链协同等新模式。每年培育市级共享制造示范企业(平台)8家以上。(责任单位:市经信局、市发展改革委、市市场监管局)
4.推广全生命周期管理。重点围绕装备制造、智能光伏、生物医药等产业集群,构建覆盖产品全生命周期的专业化服务体系,提供售前设计、售后运维、监测诊断和产品升级等多种服务。鼓励有条件的企业拓展废品废件回收利用业务,完善资源回收再生体系。每年培育市级全生命周期管理示范企业8家以上。(责任单位:市经信局、市发展改革委)
5.推广生产性金融。鼓励金融机构创新金融产品,为先进制造业企业提供特色金融服务。鼓励制造业链主企业建立数字化金融服务平台,配合金融机构开展供应链金融业务,为链内企业提供融资租赁、卖(买)方信贷、保险保障等配套金融服务;通过市场信息、订单数据、合作历史等多维度数据对链内企业未来经营情况进行评估、分析、预测、预警,提高产业链上下游中小企业融资能力。每年培育市级生产性金融示范企业5家以上。(责任单位:市政府办公室、市人民银行、国家金融监督管理总局嘉兴监管分局、市经信局)
6.深化软件与工业互联网服务。鼓励软件与工业互联网平台企业积极参与“两化”改造,引进培育一批优质服务商,做大做强软件信息服务业。完善全市“1+N”工业互联网平台体系,培育一批工业互联网平台,鼓励在有基础、有需求的行业领域推进标识解析二级节点建设。加快算力基础设施建设,深化人工智能技术在智能制造、绿色制造等领域的应用。每年创建省级工业互联网平台10家以上。(责任单位:市经信局、市发展改革委、市商务局)
7.推广供应链管理服务。鼓励服务机构通过模式创新,为制造业企业提供高效化、专业化、一体化的供应链管理服务。支持第三方物流企业与制造业企业开展外包合作,引导物流、快递服务融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节,加快推广智能化物流装备、仓储设施和标准化装载单元。依托中国(嘉兴)跨境电子商务综合试验区建设,大力推动跨境电子商务发展。每年培育市级供应链管理平台10家以上。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市经信局、市交通运输局、市邮政管理局)
8.探索总集成总承包服务。鼓励服务供应商开展从研发设计、生产制造、安装调试、交付使用到状态预警、故障诊断、维护检修、回收利用等全链条服务,提供系统解决方案。引导服务供应商增强咨询设计、远程运维、项目运营管理等能力,提供“建设—移交”“建设—运营—移交”“建设—拥有—运营”“交钥匙工程”等不同类型的总集成总承包服务模式。发展智能制造系统集成服务和信息技术集成服务,提供“硬件+软件+平台+服务”集成系统。每年培育市级总集成总承包供应商8家以上。(责任单位:市经信局、市发展改革委)
9.深化节能环保服务。建立完善节能减排投融资、节能环保产品认证、能源管理体系认证、节能评估等服务体系,培育一批节能环保监测评估、规划设计、工程咨询、技术服务、运营管理、展示交易等专业服务机构,助推制造业绿色化改造。每年培育市级节能环保服务机构8家以上。(责任单位:市生态环境局、市发展改革委、市经信局)
10.加强检验检测服务。推动检验检测与新一代信息技术融合发展,引导行业数字化转型升级。健全绿色产品检测、认证技术支撑体系,加强生产、使用等环节的绿色技术攻关,提升检验检测在碳领域的技术支撑作用。鼓励检验检测机构国际化发展,积极参与国际检验检测能力验证,主动与境外合格评定机构建立更加灵活高效的互认合作模式,为内外贸提供合格评定一体化服务。每年培育市级检验检测服务机构5家以上。(责任单位:市市场监管局)
11.打造两业融合示范区域。充分发挥海宁市国家两业融合发展区域试点优势,提高区域内先进制造业和现代服务业耦合共生水平,高质量推进试点建设。依托先进制造业集聚区、现代服务业集聚区、特色小镇、工业园区等产业平。